逐步將高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)下放到符合條件的設(shè)區(qū)的市或社會(huì)組織

《意見(jiàn)》提出，充分發(fā)揮市場(chǎng)、社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)等評(píng)價(jià)主體作用，鼓勵(lì)發(fā)展各類人才評(píng)價(jià)社會(huì)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)，逐步引入專業(yè)性較強(qiáng)、信譽(yù)度較高的第三方機(jī)構(gòu)參與人才評(píng)價(jià)。政府在專業(yè)性強(qiáng)、社會(huì)通用范圍廣、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的系列，選擇水平較高的專業(yè)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等社會(huì)組織組建社會(huì)化評(píng)審機(jī)構(gòu)。逐步構(gòu)建“個(gè)人自主申報(bào)、業(yè)內(nèi)公正評(píng)價(jià)、單位擇優(yōu)使用、政府指導(dǎo)監(jiān)督”的社會(huì)化職稱評(píng)審機(jī)制。

探索在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、人才密集度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的地方和行業(yè)組建省級(jí)高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)。探索建立片區(qū)式職稱評(píng)審委員會(huì)，開(kāi)展地方間聯(lián)合評(píng)審。

打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等限制，凡在我省企事業(yè)單位工作、與用人單位建立勞動(dòng)人事關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才，均納入職稱申報(bào)評(píng)審范圍。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人員與公立機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員享有同等的職稱申報(bào)評(píng)審待遇。

按照中央部署，在未設(shè)置正高級(jí)職稱的系列設(shè)置正高級(jí)

《意見(jiàn)》要求，健全職稱層級(jí)設(shè)置。各職稱系列均設(shè)置高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職稱。按照中央部署，在未設(shè)置正高級(jí)職稱的系列設(shè)置正高級(jí)。

完善職稱專業(yè)類別設(shè)置。在國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)，各設(shè)區(qū)的市和行業(yè)主管部門可結(jié)合本地、本行業(yè)實(shí)際，以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，設(shè)置有關(guān)專業(yè)類別，報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳備案后實(shí)施。

促進(jìn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。對(duì)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試“以考代評(píng)”專業(yè)的職稱，不再進(jìn)行職稱評(píng)審或認(rèn)定。凡國(guó)家職業(yè)資格制度明確可聘用專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，取得職業(yè)資格可視同具備相應(yīng)系列和層級(jí)的職稱，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。

長(zhǎng)期在基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，側(cè)重考察其實(shí)際工作業(yè)績(jī)

此次《意見(jiàn)》明確，健全誠(chéng)信承諾和失信懲罰機(jī)制，對(duì)違法違紀(jì)、學(xué)術(shù)造假等品德不端行為實(shí)行“一票否決制”。

同時(shí)，堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)、科學(xué)考察。科學(xué)分類評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才能力素質(zhì)，注重考察專業(yè)性、技術(shù)性、實(shí)踐性、創(chuàng)造性，突出對(duì)創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)。

不再將職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力作為職稱申報(bào)評(píng)審的必備條件。科學(xué)設(shè)置學(xué)歷、專業(yè)等評(píng)審條件，對(duì)于參加工作后取得的非全日制學(xué)歷，不再限定年限要求。合理設(shè)置和使用職稱評(píng)審中的論文和科研成果條件，不將論文作為評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件。

對(duì)基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，淡化或不作論文和科研成果要求；對(duì)實(shí)踐性、操作性強(qiáng)，研究屬性不明顯的系列，論文、科研成果不作為必備條件；探索以專利成果、項(xiàng)目報(bào)告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計(jì)文件、教案、病歷等成果形式替代論文要求；實(shí)施代表作制度，重點(diǎn)考察科研成果、論文、創(chuàng)作作品質(zhì)量，淡化數(shù)量要求。

暢通基層專業(yè)技術(shù)人才職稱“雙通道”，可自主選擇基層職稱或全省統(tǒng)一的職稱

《意見(jiàn)》提出，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位（不含城區(qū)街道辦事處和派出機(jī)構(gòu)，下同）專業(yè)技術(shù)崗位工作的專業(yè)技術(shù)人才（醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)除外）申報(bào)職稱，可不受所學(xué)專業(yè)限制；評(píng)審時(shí)，側(cè)重考察實(shí)際工作業(yè)績(jī)。

在職稱評(píng)審時(shí)，可對(duì)基層專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行單獨(dú)分組、單獨(dú)評(píng)審。建立健全“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的基層職稱制度。在現(xiàn)有系列基礎(chǔ)上，由各設(shè)區(qū)的市結(jié)合本地實(shí)際情況，研究制定本地基層職稱評(píng)審管理辦法，經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳同意后組織實(shí)施。

基層高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行總量控制、比例單列，不占單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例總數(shù)。暢通基層專業(yè)技術(shù)人才職稱“雙通道”，可自主選擇基層職稱或全省統(tǒng)一的職稱。基層職稱僅在基層崗位聘用，不作為非基層單位崗位的聘用依據(jù)。強(qiáng)化在基層和薄弱地方工作經(jīng)歷的職業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，將基層服務(wù)經(jīng)歷、貢獻(xiàn)業(yè)績(jī)作為高校、科研院所、大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審的重要指標(biāo)。

將職稱工作納入人才工作考核、事業(yè)單位績(jī)效考核的重要內(nèi)容

建立對(duì)評(píng)審工作的事中事后監(jiān)管機(jī)制，定期評(píng)估，將職稱工作納入人才工作考核、事業(yè)單位績(jī)效考核的重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)自主評(píng)審單位的監(jiān)管，建立備案管理和檢查評(píng)估機(jī)制。對(duì)在職稱申報(bào)審核中弄虛作假的單位追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。嚴(yán)肅職稱紀(jì)律，明確評(píng)審主體和人員的工作紀(jì)律，完善違紀(jì)通報(bào)機(jī)制，加大違紀(jì)處理力度，制定處理違反評(píng)審政策紀(jì)律規(guī)定。

《意見(jiàn)》提出，促進(jìn)職稱制度與用人制度銜接。堅(jiān)持評(píng)以適用、以用促評(píng)，實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審制度與各類專業(yè)技術(shù)人才聘用、考核、晉升等用人制度相銜接。用人單位應(yīng)切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，對(duì)取得相應(yīng)職稱的，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)聘用（任），對(duì)不能較好履行崗位職責(zé)的，通過(guò)解聘、低聘等方式破除職稱終身制，真正實(shí)現(xiàn)職務(wù)能上能下、待遇能升能降。